8月末，中国政府采购网发布通告《财政部酝酿遏制低价恶性竞争新举措》。

   根据《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》，有全国人大代表在两会期间提出了

《关于在政府采购中建立 品质中标制度的建议》。针对上述问题，财政部介绍，目前正在研究深

化政府采购制度改革，进一步完善政府采购制度设计，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争

等问题。初步考虑拟采取四个方面的措施。

   其中最受各方关注的是对相关制度办法的修改。财政部称，将调整低价优先的交易规则研究取消

中标的规定，取消综合评分法中价格权重规定，按照高质量发展的工作要求，着力推进优质

优价采购。

 虽然目前这项改革还未落地，但是财政部已经明确表示，在招标制度办法改革中要落实调整“低价

优先的交易规则”、取消“低价中标”规定，意味着 中标被彻底取消只是时间问题！

财政部此次举动早已有迹象。去年印发的财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，

明确投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

《招标投标法》现行条例第五十五条“必须确定 的为中标人"，在 发布的

《招标投标法》修改草案也被修改为”在中标候选人中甲方自行选定中标人”。

2017年，不到一个月的时间里，《人民日报》两次发文诟病“ 中标”，实为罕见！建设工程

质量因“ 中标”问题频发，使得整个行业怨声载道，也在给业内人士敲响警钟：“ 中标

”原则一天不变，行业就很难有什么工匠精神，更不要说什么中国品牌！”

• “ 中标”助长以次充好，导致产品质量下降，优汰劣胜。
  
• “ 中标”极易引发偷工减料，甚至埋下安全隐患。
• “ 中标”影响企业创新研发的积极性。

• 担心“说不清”“犯错误”，规避“履职风险”，是一些地方和企业倾向于“ 中标”的重要原因。
  
• 市场质量监管缺位、不到位,也是“ 中标”大行其道的助力。
• 招标方过于强调成本而忽视质量，也导致招标的天平倾向于价格。

  财政部此次明确，将修改政府采购相关的招标制度办法，彻底取消“ 中标”规定，势必对

价中标的现象带来彻底打击，“饿死同行、累死自己、坑死业主”现象有望得到改善！

  据了解，近年来，财政部和发展改革委按照职责分工，不断完善政府采购及招标投标制度，

着力提高招标采购质量，实现“物有所值”的采购目标，主要进行了三个方面工作。

财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），规定了

评标价法的适用范围，即技术、服务标准 的货物服务项目；明确投标人报价明显低

于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的，

评标委员会应当将其作为无效投标处理。

发改委正牵头修订招标投标法，严格限定经评审的 投标价法的应用范围，强调经评审的

投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招

标项目；同时，从要求评标委员会对疑似低于成本价投标情况进行核实、强化标后合同履行

监管、加强招标投标领域信用制度建设等方面，遏制经评审的 投标价法在实践中被滥用和误用。

财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》，明确

采购人是需求和履约验收的 责任人，要求采购需求的制定须严格执行 相关标准、

行业标准、地方标准等标准规范，履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、

服务、安全标准的履约情况进行确认，并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程，

着力提高采购质量。

财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，要求

在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏，

发布供应商的严重违法失信记录，并将相关信息与“信用中国”网站进行共享。

同时，与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒，对包括严重质量违法失信

行为在内的多领域违法失信行为当事人，依法限制其参加政府采购活动。